根据《中华人民共和国建筑法》及地方实施细则，小于300平方米的底商开饭店是否需要办理施工许可证，需结合以下因素综合判断：

一、**层面规定：通常无需办理施工许可证

1. 面积标准：

• 建筑面积＜300㎡的工程，一般无需办理施工许可证。

2. 投资额标准：

• 工程投资额＜30万元的工程，一般无需办理施工许可证。

您的场景：若饭店装修面积＜300㎡且投资额＜30万元，可免办施工许可证。

二、需办理施工许可证的例外情形

即使面积＜300㎡，若符合以下任一条件，仍需办理：

1. 涉及结构改动：

• 拆改承重墙、增建夹层、改变房屋主体结构。

2. 消防设施重大改造：

• 增设燃气管道、厨房自动灭火系统、防排烟设施等。

3. 地方性强制要求：

• 部分城市（如北京、上海）规定，所有餐饮场所装修需办理“小型项目备案”（简化版施工许可），无论面积大小。

三、操作建议：三步确认是否需办理

1. **步：自查工程规模

• 估算装修总投资（含设计、材料、人工、消防改造等费用）：

• 若≤30万元，且面积＜300㎡，大概率免办。

• 若接近30万元，建议直接办理以规避风险。

2. 第二步：确认装修内容

• 无需办理的情形：

• 仅进行墙面刷新、地面铺装、吊顶（不降低净高）。

• 更换灯具、插座等末端设备，不涉及电路改造。

• 需办理的情形：

• 改动厨房布局（如增设燃气管道、排烟井）。

• 调整疏散通道（如缩小走廊宽度）。

3. 第三步：咨询当地住建部门

• 通过政务服务网、电话或现场窗口确认地方性要求，例如：

• 上海：300㎡以下餐饮工程需提交《小型项目承诺书》，无需施工许可但需备案。

• 广州：300㎡以下工程可免办施工许可，但需提交《质量安全承诺书》。

四、关键风险提示

1. 未批先建后果：

• 若需办理而未办，责令停工，处合同价款1%-2%罚款（如合同价20万元，罚款2000-4000元）。

• 纳入信用黑名单，影响后续经营许可。

2. 消防合规风险：

• 饭店属人员密集场所，即使免办施工许可，仍需通过消防验收备案及开业前检查。

五、同步需办理的其他手续

即使免办施工许可证，仍需完成以下手续：

1. 消防验收备案：

• 装修图纸报消防部门备案，重点审查：厨房防火分隔、灭火器配置、安全出口数量。

2. 公众聚集场所开业前检查：

• 向消防救援机构申请，检查内容：消防设施运行、应急预案、员工培训记录。

3. 环保审批：

• 办理排污许可证（如涉及油烟排放）。

4. 食品经营许可证：

• 向市场监管部门申请，需提交厨房布局图、卫生设施证明。

六、行动清单

1. 今日内：联系当地住建部门，明确是否需办理施工许可或备案。

2. 3日内：委托装修公司出具详细预算清单，确认投资额及装修内容。

3. 同步：准备消防备案材料（如装修图纸、消防产品检测报告）。

4. 提前预约：消防开业前检查（需在装修完成后、开业前15日内申请）。

通过以上步骤，您可明确合规路径，避免因手续缺失导致工程延误或行政处罚。即使免办施工许可，仍需严格遵守消防、环保、食品卫生等法规。